新型工业化的量度指标探索

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  [提要] 中国在21世纪都要走新型工业化道路,摆脱粗放型增长法律办法,实现可持续、和谐的发展。新型工业化与传统工业化有很大区别,要准确判断我国新型工业化的实现程度、制定相关政策、评价政策效果,建立科学合理的量度指标体系是必需的。

  我国已地处工业化中期,从国际经验看,在今后一段时期中我国的经济价值形式、社会价值形式将地处急剧变动,这既是我国加速发展的机遇期,又将是各种矛盾、大间题集中凸现的阶段。10004年的局部经济过热和宏观调控充分反映出你这人 点。

  我国的内外环境和条件决定了中国工业化都要走一条新的道路,摆脱长期以来对粗放型增长的路径依赖,为此,中共十六大提出了要“走新型工业化道路”,这是执政党确立的我国未来二十年经济建设和经济体制改革的基本方略之一,是总结了国内外工业化的经验,针对国内外形势的变化和我国国情作出的根本性战略调整。“走新型工业化道路”是重大的理论创新,是工业化路径的重大转换。那么走新型工业化道路,才能治愈粗放型增长的顽疾,才能实现经济与社会、自然的协调发展,真正完成工业化的历史任务。

  新型工业化与传统工业化有一块儿的地方,有的是不同的内涵,要科学、合理地衡量我国新型工业化的实现程度、评价新型工业化的效果、制定工业化相关决策,就都要建立新型工业化的指标体系。新型工业化道路有的是一条自然演进的工业化路径,而且都要不断根据新型工业化指标的反映对政策做出相应调整。本文拟在此作一探讨,以求抛砖引玉。

  一、设计新型工业化指标体系的原则

  新型工业化指标体系的设计要遵循几条原则:

  (一)指标体系能较真实、全面反映新型工业化的任务、价值形式和各组成累积的发展情形,要突出信息化、全球化、市场化下工业化的新变化。

  (二)指标设计既要坚持简要,不搞得过分繁琐,又才能全面真实反映新型工业化情形。已经 既有利于数据埋点的方便性,又便于操作与实用;既具有学术研究价值,又简明易懂,使决策者和公众能从指标值做出准确判断,便于政府相关决策。

   (三)指标体系要反映国家对走新型工业化道路的政策性导向,引导社会和企业为之努力,出理 继续延续片面依靠物质投入的粗放型增长法律办法。

  (四)指标设计要考虑与国际通行标准的可比性,便于通过与或多或少国家相关指标的比较,校验我国的发展绩效。

  二、新型工业化指标体系

  按照上述原则,笔者认为新型工业化指标体系还都要含有以下指标。

  (一)人均GDP。人均GDP是反映一国或一有另有4个地区经济发展和工业化水平最重要的指标,英克尔斯设计的发展中国家现代化指标和益合国的人文发展指数,都将其作为最重要的考察指标。全面建设小康社会的一项重要目标是2020年GDP比10000年翻两番,这由于按10000年价格计算,2020年我国GDP要超过330万亿元,超过4万亿美元(按10000年汇率计算),年平均增长率为7.18%;按14亿总人口计算,人均国内生产总值将达到2100000元,达到人均10000美元。从1978年到10003年,我国GDP年均增长9.3%,10003年我国人均GDP突破了10000美元,即使考虑今后十几年增长基数的扩大和发展环境的变化,保持GDP年均增长7.2%左右还是才能实现的。

  通过人民币与美元汇率计算出的人均GDP美元值与或多或少国家比较并那么准确反映我国发展的真实水平。一般认为,通过美元汇率计算的人均水平明显偏低,而用购买力平价计算出的人均水平又高估了中国的人均发展水平,中国实际人均水平应在两者之间。据研究,中国实际人均水平大体是用美元汇率计算人均水平的1.5倍以上,已经 说,10000年中国人均GDP10000美元,实际人均水平应在11000美元以上。已经 ,翻两番的起点值就提高了,再考虑到通货膨胀和人民币美元汇率变动等因素 ,2020年,人均GDP应在10000--100000美元左右。

  (二)三次产业价值形式比例。三次产业价值形式的发展是反映一有另有4个国家或地区产业价值形式发展的重要指标。随着经济的发展,三次产业价值形式将由“金字塔”型变为 “倒金字塔”型。从产业价值形式水平看,10003年第一产业比重10003年为14.8%,第二产业比重52.9%,其中工业占GDP比重为45.9%,第三产业比重32.3%。根据对1985-10003年三次产业的发展来看,第一产业18年间从28.4降到了14.8%,平均每年下降0.76%,第二产业平均每年上升0.54%,第三产业平均每年上升0.21%。第三产业的发展带宽偏低,由于我国的第三产业发展滞后,这点将在人力资源一章具体论述。在政策导向上,我国要在对第二产业价值形式升级,提高质量的一块儿,大力发展第三产业以出理 就业大间题,提高增长质量。今后10几年,第一产业比重还将下降,第二产业比重稳含有降,大致保持在45%-1000%左右,第三产业比重将加速不断上升。“根据对《10000/10001世界发展报告》统计的1999年人口在100000万以上的2六个大国三次产业的分析” ,结合我国的历史趋势和实际情形,2020年我国三次产业的比重指标为10:(45-1000):(45-40)。

  图1

   数据来源:根据1985-10002各年度《中国统计年鉴》埋点绘制。

  从就业价值形式看,1999年三次产业价值形式的劳动力分别是1000.1%,23.0%,26.9%。10002年第一产业就业比重1000.0%,第二产业21.4%;第三产业28.6%。191000年第一产业就业比重曾高达68.7%,20年下降了18.7个百分点。但1998年时候,第一产业就业比重基本上保持在1000%左右,说明近年来非农产业对农村劳动力转移的乏力,这都要在政策上予以调整。

  未来10多年随着经济持续快速发展以及城市化守护tcp连接和第三产业发展的加快,到2020年第一产业就业比重将降到1000%左右,即非农产业就业比重达70%。

  (三) 信息化水平指数。信息化是新型工业化的核心和主要特点,而且表明信息化发展水平的指标对衡量新型工业化的守护tcp连接必不可少。信息化牵涉的面很广,既涉及信息技术、信息产业发展,又涉及信息化对传统产业的改造;既关系企业,又有关政府和公民;既有关基础设施,又涉及服务,而且要用一有另有4个指标来衡量比较困难,有的地方用每百人计算机数或上网比例等来代表,都比较片面。10002年3月国家信息化测评中心发表声明了《国家信息化水平研究报告》,从信息资源开发利用、信息网络建设、信息技术应用、信息化人力资源、信息产品和服务、信息化发展环境等方面对我国的信息化发展用指数法律办法做出了评价,10000年我国国家信息化水平指数为38.46,2020年的标准应大于1000。

  (四)技术进步贡献率。走新型工业化道路都要得充埋点挥技术进步对经济增长的有利于作用,转变经济增长法律办法,从你这人 意义上讲技术进步贡献率指标非常重要。目前,我国技术进步贡献率约在40%左右,如史清琪的估计结果是40%。 中国社科院数量经济技术经济研究所周方的测算结果为:1978--1996年中国科技进步贡献率为38.96%。到2020年我国基本完成工业化时,应该达到1000%以上。原国家经贸委组织的课题组研究结果也认为2011-2020年我国技术进步贡献率应在1000%。

  (五)R&D支出占GDP比例。你这人 指标反映整个社会对科学技术的重视程度,也是各国和国际组织评价科技实力或竞争力的首选核心指标。1990—10000年,日、韩、美R&D支出占GDP的比例分别为2.8%、2.7%、2.5%。10001年高收入国家的R&D支出/GDP平均值达到2.6%。 我国1996年R&D支出/GNP为0.61%,1998年达到0.69%,近年增加较快,10002年全社会研发经费达到1287.6亿元,占GDP的1.23%。我国要真正实施科教兴国战略,走新型工业化道路,2020年你这人 指标应该接近日、美、韩1990—10000年的比例,达到2%以(六)教育经费占GDP比例。你这人 指标反映国家对人力资源的投入和重视程度。我国拥有世界最多的人口,这是一笔巨大的财富,但我国人力资源的总体素质较差。新型工业化都要将我国由人力资源大国变为人力资本强国,将人口负荷变为动力,要完成你这人 任务最重要的手段已经 教育,近几年我国教育投入增加较快,但总量仍然地处问题,价值形式有的是待调整,1975年以来美国教育投资占GDP的比例基本在7%以上,近20年来日本的比例也在6%以上,韩国也在7%左右。而我国10001年教育经费占GDP的比例仅4.83%, 10002年按教育部的统计,教育总经费占GDP的比例为5.35%。 要走新型工业化道路,落实科教兴国战略,到2020年我国教育经费/GDP应(七)人均受教育年限,你这人 指标较好地反映出一国人力资源的总体素质,目前我国人均受教育的年限还比较短。根据OECD资料,1999年我国25-64岁劳动力人均受教育年限为7.97年 (见下表2-1);UNDP的研究认为10000年我国15岁以上人口平均受教育年限为6.4年,世界高收入国家为10年,美国为12.1年 ;10000年我国人口普查结果我国6岁以上人口平均受教育年限为7.62年。从有有哪些研究来看我国人均受教育的时间有待提高。10003年年底国务院做出了《关于进一步加强农村教育工作的决定》,提出了一系列法律办法,力争2010年在全国实现全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量的目标。10004年初又发表声明了《10003-10007年教育振兴行动计划》,还都要预料在走新型工业化道路上我国将更加重视教育工作,投入更多,全面实现9年义务教育的目标有望实现,或多或少比较发达的地区可能实现更高水平的义务教育,一块儿,或多或少各种形式的教育也将得到较快发展,2020年,我国6岁以上人口平均受教育年限应大于10年。

  表1 累积国家人力资源相关数据

   劳动力/万人 25-64岁劳动力人口人均受教育年限/年 综合生产率(购买力平价美元) 每百万人口科学家和工程师/人

      1999年 1999年 1990-10000年

  美国 14018 13.17 1000165 4103

  英国 2920 12.85 44025 2678

  日本 671000 12.78 45469 491000

  德国 3976 12.58 1000824 2873

  韩国 2152 11.1000 31219 2139

  法国 210008 11.46 54866 2686

  新加坡 198 10.9 40741 2182

  墨西哥 3900b 8.87 22667 213

  巴西 7689 4.9 15695 168

  中国 71240 7.97 5449 459

  印度 45872 5.1 481000 158

  印度尼西亚 9900 5.0 6468 -

  巴基斯坦 100000 3.9 5324c 78

  资料来源:中国教育与人力资源大大间题课题组:《从人口大国迈向人力资源强国》,高等教育出版社,10003。

  (八)能源平均利用率或万元GDP能源消耗。你这人 指标反映一国节能水平,既体现经济增长的集约性,又体现能源的可持续发展水平。每万元GDP消耗的能源是一定时期标准能源总消耗与GDP之比,是从外部消耗方面进行衡量。10003年能源消费总量16.78亿吨标准煤,GDP为116694亿元,万元GDP能耗为1.44吨标煤/万元。国研中心课题组研究的结果表明“2020年,按10000年的价格计算,我国千克煤当量的产出可达到20元” ,合0.5吨标煤/万元,与目前世界能耗平均水平相当。上海市的经验证明了经过努力,我国是还都要将能源消耗率大大降低的,到10004年止上海用5年时间使万元GDP能耗由1.42吨标煤降到1.13吨标煤。

  (九)万元GDP水消耗量。水资源是人类赖生存的重要资源,我国人均淡水资源那么世界平均水平的四分之一,水资源的地处问题已对经济增长和社会发展形成制约,甚至影响了大伙生活水平的提高。20世纪末,全国10000多座城市中,已有1000多个城市地处供水地处问题大间题,其中比较严重的缺水城市达110个。走新型工业化道路我国应将淡水资源作为战略性的资源,用可持续发展的原则利用水资源,提高水资源利用率,而且,万元GDP水资源消耗量是反映可持续发展的重要指标。10002年全国总用水量为5497亿立方米,人均综合用水量为428立方米,(点击此处阅读下一页)

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